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Présidée par le Directeur de Cabinet du Ministre des Finances, M. Alain Malata, la réunion de Comité de Pilotage Technique (COPIL) du FONAREDD visait entre autres à analyser et approuver le Plan de Travail et Budget Annuel (PTBA)-Exercice 2026 du PRE du MAI-NDOMBE. Cette réunion fait suite à la réunion du Comité Provincial de Pilotage du PRE de MAI-NDOMBE tenu le 13 février 2026 à Inongo dans la Province du MAI-NDOMBE sous la présidence du Gouverneur de Province, Lebon Nkoso Kevani.
Consacré principalement au Programme de Réduction d’Emissions du MAI-NDOMBE, la présente réunion du COPIL a permis aux participants de prendre connaissance de l’état de mise en œuvre du Plan de Partage des Bénéfices d’une part et d’autre part, du Plan de Travail et Budget Annuel de l’exercice 2026 présenté et soumis à leur approbation. Cette réunion du Comité de Pilotage National a connu la participation des délégués du Ministère des Finances qui en assure la Présidence, du Ministère de l’Environnement, Développement Durable et Nouvelle Economie du Climat agissant comme Vice-Président du Comité de Pilotage Nationale représenté par le Directeur de Cabinet, M. Frédéric Lusilao Mujinga, du Secrétariat Exécutif du FONAREDD représenté par le Secrétaire Exécutif National Adjoint, M. Faustin Boyemba, du Bailleur Représenté par le Chargé de Projet de la Banque Mondiale M. Patrice Savadogo, de la Société Civile agissant au nom et en faveur des Communautés locales et des populations autochtones représenté par M. Kapupu.
Trois temps fort ont marqué le déroulement des travaux de ce COPIL, à savoir: les allocutions introductives, les diverses présentations présentation du PRE et celle de l’état de mise en oeuvre du Plan de Partage des Bénéfices et la validation proprement dite.
Intervenant au nom du Ministre des Finances chargé d’assurer la présidence du présent COPIL technique, M.Alain Malata, Directeur de Cabinet du Ministère des Finances, s’est réjoui notamment du premier décaissement de 19,4 millions USD sur les 55 millions de dollars américains attendus de l’objectif de vente de 11 millions de tonnes équivalent CO₂. Ce qui constitue constitue une étape importante dans les efforts de la République Démocratique du Congo en matière de lutte contre le changement climatique et de valorisation durable de ses ressources forestières, à en croire le Directeur de Cabinet du Ministre des Finances. Aussi, il se dit satisfait du début de la mise en oeuvre du Plan de Partage des Bénéfices qui garantit une répartition équitable des ressources au profit des communautés locales et des investissements prioritaires.
Prenant la parole au nom du Bailleur des Fonds, M. Patrice Savadogo, Chargé de Projet à la Banque mondiale a réaffirmé l’engagement de la Banque mondiale à accompagner le Gouvernement de la RDC dans la bonne mise en oeuvre du PRE du MAI-NDOMBE car la RDC est le tout premier pays du Bassin du Congo a avoir vendu et monétisé les premiers crédits des réductions des émissions juridictionnels en développant un programme pilote réussi. Cette réussite ne pourrait être totale que si le Plan de Partage des Bénéfices est exécuté dans le cadre de la REDD+ lequel préconise que les bénéfices issus de la vente des crédits carbone puissent être utilisés pour améliorer la situation des communautés à la base.
De l’état de mise en oeuvre du Plan de Partage des Bénéfices
Le Coordonnateur de l’UC-PIF, Clément Vangu Lutete a, lors de son intervention, présenté le Programme de Réduction des Emissions (PRE) du MAI-NDOMBE ainsi que l’état d’avancement de mise en oeuvre du Plan de Partage des Bénéfices (PPB). Le PRE, a-t-il indiqué, a donné lieu à une transaction carbone signée en septembre 2018 entre la RDC et le Fonds Carbone de la Banque mondiale pour 11 millions de tonne CO2 pour une valeur de 55 millions de dollars américains, au prix de 5 dollars la tonne, avec trois périodes de vérification (2019-2020, 2021-2022 et 2023-2024). Cette transaction, mise officiellement en vigueur le 06 septembre 2022, relève du Contrat d’Achat/Vente des Réductions des émissions (CAVRE/ERPA) du Programme de Réduction d’Emissions du Maï-Ndombe. Le PRE vise à mettre en œuvre une vision à grande échelle du développement vert de la Province du Maï-Ndombe en offrant des alternatives à la déforestation et en octroyant des primes à la performance afin de relever les défis du changement climatique, de la réduction de la pauvreté, de la gestion des ressources naturelles et de la protection de la biodiversité.
Aussi, le Coordonnateur Clément Vangu Lutete a d’abord rappelé les deux types de financement du Programme, à savoir: (i) Les investissements d’appui à l’infrastructure nationale REDD+ et la mise en œuvre des activités du Programme de Réduction d’Émissions qui avaient été financées au départ par le PIF, CAFI et le GEF avec l’appui de la Banque mondiale; (ii) Les payements basés sur les réductions d’émissions vérifiées issues du Programme de Réduction d’Émissions et qui doivent être payées dans le cadre notamment d’une transaction carbone.
Ensuite, abordant le point sur le Plan de Partage des Bénéfices et son état actuel de mise en oeuvre, le Coordonnateur Clément Vangu a souligné que le PPB a été officiellement lancé en juin 2022 après plusieurs consultations et échanges impliquant diverses parties prenantes tant au niveau provincial que national. Hormis les coûts opérationnels impliquant le Gouvernement Provincial du MAI-NDOMBE et l’UC-PIF en qualité d’Unité de Gestion du Programme, le PPB prévoit deux catégories suivantes de paiements: (i)Les paiements non basés sur la performance, au titre historique de la conservation des forêts par les Populations Autochtones (PA) et Communautés Locales (CoLo) et (ii) les paiements basés sur la performance, sous forme des PIREED pour le réinvestissement en vue de générer des nouvelles réductions des émissions à mettre sur les marchés carbone et concrétiser ainsi le cycle vertueux du Programme. Actuellement, la mise en oeuvre du Plan de Partage des Bénéfices s’effectue à la grande satisfaction des communautés locales et des populations autochtones. A ce titre, plusieurs réalisations en témoignent telle que deux jeeps acquis pour le Gouvernement Provincial; 22 motos destinées pour les territoires et les secteurs; 1 Hors-Bord acquis, la réhabilitation d’un bâtiment administratif du Groupement de Babay à Lua-Ipeke, un village situé à 50 Kilomètres de la commune rurale de Tolo au territoire de Kutu et la livraison d’un forage d’eau aménagé dans la cité rurale de Oshwe, des matériels informatiques composés des imprimantes, ordinateurs fixes et portable, scanneurs, photocopieurs destinés aux services techniques de l’administration provinciale du MAI-NDOMBE, etc.
En ce qui concerne la première vérification, le rapport de suivi pour la période 2019 - 2020 a été approuvé et la vérification a permis de générer 3,9 millions de tonnes CO₂, représentant 70 % des réductions vérifiées de la période. Faisant suite à cela, la Banque mondiale a procédé au premier paiement le 21 mai 2025, pour un montant total de 19 479 010 USD.
Concernant les 30% restants, le Contrat prévoit que c’est au Gouvernement de lever l’option pour les vendre soit au fonds carbone, dans les mêmes conditions (5$ la tonne) ou à des tiers à un prix négocié, dans tous les cas avec le même Plan de Partage des Bénéfices.
Au terme des échanges qui ont suivi ces différentes présentations, les participants à la réunion du Comité National de Pilotage Technique du FONAREDD ont approuvé le Plan de Travail et Budget Annuel (exercice 2026) du PRE du MAI-NDOMBE .
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